第三战区从前线发来的战报，不分昼夜源源不断送入南京军委会。
电报、参谋口述报告、侦察简报堆积在作战室案头，大多带着淞沪战场的硝烟气息。
校长、何应钦、白崇禧等核心军政人员几乎每日召开作战会议，有时一日两议。会议讨论的核心始终围绕淞沪战局：罗店这处要点还能不能稳住防线；是否继续调动部队向淞沪战场增兵；前线苦战多日的部队何时轮换、如何交替接防；弹药、粮秣、担架运输等补给缺口如何补齐。
华北方向同样军情如火，平绥、平汉、津浦三线接连告急，来自山西、河北的战报同样接连送达。国军兵力被南北两大战场拉扯，双线同时承压，兵力、物资都捉襟见肘。
此时高层的战略判断十分清晰：上海必须再硬撑一段时间。一方面，上海是国际化都市，持续作战可以吸引国际社会目光，寄望九国公约诸国出面调停日本；另一方面，争取宝贵时间，把上海及沿海工业设备、技工向西南后方搬迁，为长期抗战保留工业根基。
基于这个判断，国内能调动的精锐部队持续向华东输送，后方新兵的征集、整训工作也在加急推进。
南京下关是水陆转运总枢纽，火车与江轮昼夜不停装卸物资人员。各省赶来的援军、成箱弹药、粮食被不断送上船只与列车，送往淞沪前线。反向而来的人流物资同样汹涌：从前线抬下来的重伤官兵、从上海苏南逃难西撤的百姓，还有一批批等待转运的工厂机器、机床设备，源源不断涌入南京。码头、车站人流混杂，秩序极易混乱。
宪兵与警察分段驻守，维持现场秩序，查验来往人员身份，疏导难民、引导部队装卸，尽力防止溃兵混入，保障运输通道通畅。
九月十九日，南京，军委会会议室。
顾长柏把东北军整编的方案摊在桌上，旁边坐着何应钦、白崇禧……会议室里烟雾缭绕。
顾长柏用指挥棒点了点地图上华北的位置：“东北军整编方案，第三集团军，司令于学忠，副司令万福麟。下辖51军、53军、骑兵第二军，以及华北地区东北军全部炮兵和直属部队。总兵力十一万人。整编之后，就近在华北地区作战。另外，王以哲67军，刘多荃49军，缪徵流57军调往淞沪地区作战。”
何应钦把方案拿过去翻了一遍，眉头拧起来。“承烈，这个方案……委员长看过没有？”
顾长柏说：“还没有。先跟你们通个气。”
何应钦把方案放下，斟酌了一下措辞
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