过了许久，谷长老将文稿搁在桌面上，摘下老花镜，面带笑意看向何雨柱。
“小何，这份计划是你写的？”
何雨柱连忙点头：“报告首长，是我的一些粗浅设想。”
谷长老微微颔首：“思路不错，借助澜沧江—湄公河水道搞小规模边境外贸，打算加大轻工业布局。那这笔产业投入，你有没有大致测算过？”
何雨柱闻言，赶忙又从挎包里抽出另一叠测算材料双手递上。
谷长老接过扫了几眼，没有立刻表态。
“小何，类似的构想我听过不少，但敢把整套完整方案摆到这里，你还是头一个。说说你的道理，凭什么说服我，让国家有限的资源，向滇西这边做适度倾斜。”
何雨柱挺直身子，稍稍整理思绪，从容开口。
“首长，按照整套方案规划，我可以做到不向国家伸手要一分财政拨款，但是……”
话音刚落，一旁的刘部长眼睛骤然瞪大，满脸难以置信。要不是听见他后面还有个“但是”，差点当场就抬脚。心里暗道：不要钱，那你跑到这儿来图什么？
刘部长两道目光直勾勾盯着何雨柱，看得何雨柱后背冒出一层冷汗。
“首长，我主要是来争取政策。滇西民生困苦，可地理位置得天独厚。我翻阅过大量卷宗资料，我认为应当把滇西和西域划为同一梯队。这话听上去或许有些夸大。西域多国接壤，还可以和老大哥开展贸易，铁路线路尚且保留，前些年算得上我们对外唯一的重要窗口……”
“可老大哥能够给到我们的资源终究是有限的。凭良心讲，早年老大哥给过我们空前的援助，我国初步的工业底子，可以说是靠着他们帮扶搭建起来的，但这份援助同样是有代价的。”
“回想前些年全国勒紧裤腰带偿还贷款的日子，就能看得明白。各方之间并非铁板一块，我们做事，更不能把鸡蛋全部搁在同一个篮子里。这就是我坚持要抬高滇西战略定位的缘由。”
何雨柱语气沉稳，继续往下讲。
“滇西和东南亚数国接壤。现如今那边看着贫穷混乱，边境还处在对峙状态，可民间贸易从来就没有真正断绝。就算我们管控封锁再严，两地边民血脉相连，亲情纽带是割不断的。”
“堵不如疏，不如把地下的往来摆到阳光底下。不用铺得很大，挑一两个县试点，办小规模的边民自贸区，先试水，对我们而言风险微乎其微。”
“发展前期，轻工业产出优先供
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