英法联军在广州虎门吃了败仗，退回了香港。西北沙俄蚕食巴尔喀什湖以南，已侵占我大清疆土数千里。臣造的炮，优先供应西北前线。”
纱屏后沉默了一息，然后是慈安太后温和的声音：“何成局，你这折子上说，联市火器工坊目前月产抬枪五十支、轻型野战炮三门。若得矿冶之权，月产可翻三倍。这些数目，是实打实的吗？”
“回太后，是实打实的。联市总账房秦舒云所核，每一笔账都经得起户部查验。”
“账房是女的？”慈禧的声音里多了一丝意外。
“是臣的妻妾。”
纱屏后又是一阵沉默。然后慈禧忽然笑了一声——那笑声很轻，但何成局听得出，那不是讥讽的笑，是觉得有意思的笑。
“何成局，你的妻妾——又是账房，又是厨娘，又是舞姬，昨晚还抱了个五岁的娃娃。哀家听说你还带来几个太平军的降将名录？这样看来，你这一家子倒是大清独一份。”慈禧顿了顿，“说吧，你要矿冶之权，条件是什么？”
“条件有三。”何成局不卑不亢，“其一，广东境内铁矿、煤矿、铜矿、硝石矿，凡不在朝廷禁采之列的，联市商团可自行开采。采出之矿，三成上缴朝廷，七成留作自用。其二，联市火器工坊所造之抬枪与野战炮，每年向朝廷供应不少于六百支抬枪、十二门野战炮，价钱按市价八成结算。其三，联市商团在广州设立‘洋务局’，专管矿冶与火器制造，由臣兼任总办。”
“洋务局。”慈禧重复了一遍这个名字，语气里多了一层深思的意味，“恭亲王，你觉得呢？”
恭亲王上前一步：“回太后，臣以为可行。何成局在广州以联市商团之力击退英法联军，虎门血战之功，朝野皆知。广东矿冶之权若交给他，比交给地方官府更可靠——官府有贪墨，商团有账房。何成局的那个账房小妾，听说能把账算到钱银子厘，比户部的书吏还精细。”
纱屏后传来慈禧轻轻的笑声。
“好。矿冶之权，哀家准了。洋务局，也准了。”慈禧的声音忽然沉下来，语气中那股刀片般的锐利重新浮现，“但有一个条件——你方才说，条件有三。这三个条件是你开的。哀家开的条件是第四个——何成局，你既然在广州办了洋务局，就不能只办矿冶。”
何成局等着。
“江南制造局在安庆，专造轮船枪炮，但管得不好。英国人、法国人都在上海设了船坞，雇了中国工匠，造的船比我们好，炮比我们精。李合肥在安庆上书说，大清
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