十月初一，大朝会。
这一天与往常不同。天还没亮，文武百官就已齐聚太和殿，按品级分列两班，垂手肃立。殿内灯火通明，香烟缭绕，气氛比平日庄重了几分。所有人都知道，今天要议一件大事——皇帝要颁布《防疫条例》。
这道条例的内容，早在半个月前就通过邸报传达到了各衙门。官员们私下议论纷纷，有人赞同，有人反对，更多的人在观望。赞同的人认为，这是惠及苍生的善政，理当支持；反对的人则认为，朝廷管得太宽了——地方上的事，让地方官自己去处置就行了，何必制定一套全国通用的规矩？各地情况不同，一刀切的政策，怕是难以推行。
但这些反对的声音，在今天的大朝会上，注定只能憋在心里。
卯时正，萧煜升座。他今天穿了一身明黄色的龙袍，头戴十二旒冕冠，端坐在御座上，目光扫过阶下群臣，不怒自威。
礼官唱赞过后，萧煜开门见山：“今日朝会，只议一事——《防疫条例》。朕已命翰林院拟定草案，诸位爱卿若有异议，可当面陈述。”
话音刚落，户部侍郎周文渊便出列奏道：“陛下，臣以为，《防疫条例》虽立意良善，但推行起来恐有诸多困难。各地情况不一，气候、水土、民情皆有差异，若以一套规矩统辖全国，只怕地方官吏无所适从，反而误事。”
萧煜没有立刻回答，而是看了一眼站在武官队列中的一个身影。
沈逢春今天破例出席了朝会。她穿着一身正式的皇后朝服，站在武官队列的前端——这是萧煜特意安排的，因为按照规制，皇后不应干政，但今天要议的事关乎医学防疫，萧煜坚持让她在场，以便随时解答大臣们的疑问。
沈逢春感受到萧煜的目光，微微点了点头，然后出列，面向周文渊，不卑不亢地开口道：“周大人的顾虑，本宫理解。但本宫想问一句——疫情会因为这些差异，就对某一地的百姓手下留情吗？”
周文渊被问得一滞。
沈逢春继续说：“瘟疫不分南北，不论贫富，不管你是哪里人，只要防控不力，它就会蔓延。《防疫条例》的核心，不是要管各地怎么治病，而是要建立一个基本的防疫框架——发现疫情如何上报、如何隔离、如何消毒、如何调配物资。这些基本原则，放之四海而皆准。至于具体的执行细节，各地可以根据实际情况灵活调整，但大方向不能偏。”
她顿了顿，目光扫过殿内众臣，声音不高，却清晰地传入每个人的耳中：“诸位大人或许觉得，
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