都是弗朗茨二世无论如何都无法接受的，但是此时的中意大利，除了黑帮和流民，什么都没有，工商业落后，农业无法自给自足，是一块十足的烂地。
而中意大利的山区，既是修筑铁路的障碍，也是统治的泥潭。
反对者和起义军，只要往山里一跑，哪怕是派十万大军去围剿，最后也只能无功而返。
虽然维也纳会议上，承认了中意大利地区为奥地利帝国的势力范围。
但是只要奥地利帝国有任何想要吞并该地区的想法，英、法、俄、普都不会坐视不管。
若是换成了过去的弗朗茨二世，一定会选择无视中意大利邦国的请求，然后躺平。
只是奥地利帝国在加入德意志关税同盟之后，整个国家都处于一种蒸蒸日上的状态，这也让弗朗茨二世多了几分底气。
于是他决定只修建到帕尔马的铁路，其他邦国不能直接修建到奥地利的铁路，但是可以通过帕尔马到奥地利。
同时，开放三座港口，允许中意大利邦国到奥地利自由贸易，只收取象征性的关税。
这样既不会给英、法干涉的借口，又不至于让奥地利陷入泥潭之中。
....
梅特涅和科罗拉夫伯爵看到皇帝的诏令都长出了一口，他们真怕皇帝一时意气用事将整个国家推向战争的边缘。
又怕皇帝犯了老毛病，直接不管不顾，失去了取得中意大利地区的先机。
“陛下英明。”梅特涅抢先说道。
“非常完美的计划。”科罗拉夫伯爵跟着说道。
弗朗茨二世也十分满意自己的计划，连连点头。
这时弗里德里希·李斯特说道。
“陛下，奥地利没有必要用自己的钱。”
“您什么意思？”梅特涅反问道，他觉得这个符腾堡的破落户，越来越放肆了，最近总是和自己唱反调。
弗里德里希·李斯特面向弗朗茨二世解释道。
“我是说我们可以借钱给中意大利诸国，让他们用关税和部分权力做抵押。据我所知中意大利诸邦的统治者们，不向您一样，他们缺乏统治的艺术和能力。我们可以借此..”
科罗拉夫立刻明白了其中关窍。
“你是说让我们派人，去接收中意大利诸邦的权力？”
“我们只是代他们行使权力，等他们将债务还清，再将权力还给他们。由我们奥地利帝国直接统治更有效率而已。”
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