军功授爵制更为严重。
林玧琰又是从自己的桌案之上抽出来一封书札，只见上面工工整整的写着“老秦二十等功爵补注”，林玧琰将其交给了韩悝，说道：“这份关于老秦二十等功爵的补注，乃是东宫诸多官吏集思广益的结果，其中综合了老秦二十等功爵制与九品军功授爵制的长处，也是吸取了各自的弊端。”
“简而言之，乃是将老秦的二十等功爵制一分为二，其一乃是战争状态的二十等功爵制，即以战为主，以耕为辅，其二便是非战争时候的二十等公爵制……”
“即将建功立业的战场从浴血奋战的沙场之上转换为面朝黄土背朝天的田亩之中！”
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