把帝国与商业联盟战争中产生的战俘和战争难民迁徙过来补充人口，战俘可以挖矿，反正也没打算放回去，正好也方便封口，而战争难民则可以从事其它工作。
云枭寒其实已经把伊瓦斯城看成自己的囊中之物，增加城市人口这肯定是好事，对他有利，伊瓦斯城的购买费用又不会涨价，虽然会因此而降低伊瓦斯城的民心、幸福指数、治安度等一系列指数，但总体来说还是利远大于弊的，所以他并没有反对的必要。
再说云枭寒现在也只是名义上的代城主，人家让他签署，其实只是给他这个“代城主”一个面子，他不签事情也会推行下去，他根本不可能阻止这件事，他强硬不仅没好处，还会得罪莉雅和巴尔古夫，所以除非他脑残了才会反对。
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