到戈利科夫的建议是对的，斯大林格勒方面军应该转入反攻，否则斯大林格勒战役将陷入全面的被动。
这时他忍不住又想起了“突围英雄”……这个战略计划是否又是出自那个“突围英雄”之手？就像之前他为麦赫利斯出谋划策一样？
思考了一会儿，斯大林就做了一个决定，斯大林任命朱可夫一个前所未有的职务：最高副统帅。其职责就是协助指挥斯大林格勒方面军和东南方面军，不惜一切代价守卫斯大林格勒。
当然，这其中主要是指挥斯大林格勒方面军发起反攻以减轻斯大林格勒的压力。
戈利科夫在斯大林格勒就风风火火的实施舒尔卡提出的一系列措施：
“首先，我们必须明确一点：我们没有后退的可能，虽然我们有路可退，也有时间退往伏尔加河东岸，但这绝不会是我们的选项，我们会在斯大林格勒与敌人战斗到底！”
这就是“置之死地而后生”。
斯大林格勒背靠伏尔加河是优点，同时也是缺点。
说它是优点，是因为这使德军无法对斯大林格勒实施四面包围完全切断其与外界的联系……除非德军打到伏尔加河东岸，而这又几乎是不可能的。
说它是缺点，则是因为它总是给斯大林格勒的守军一个希望，一个可以撤往东岸逃生的希望。
这种希望对于守军来说是很恐怖的，它就像是“围三厥一”的战术，蒙古骑兵包围敌人时总是有意空出一面让敌人逃跑。
这战术首先就动摇了敌人拼死抵抗做困兽斗的意志。
对此戈利科夫和克雷洛夫都表示赞同。
“说得对，舒尔卡同志！”戈利科夫说：“我们要与敌人背水一战，我们要断了这条后路，或者说是断了所有人撤退的想法！”
“我们要让所有人知道一点！”克雷洛夫说：“要么守住城市，要么就死在这里，没有第三个可能！”
很快，戈利科夫就起草了一份告军民书并在斯大林格勒的广播播放：
“亲爱的同志们，所有的斯大林格勒公民们：
狂暴的敌人已经逼近我们生活的城市。像24年前一样，我们这座城市又在经历着艰难的时刻，散发着血腥气的侵略者要闯进我们充满阳光和朝气的斯大林格勒，要玷污我们伟大的俄罗斯河流——伏尔加河……
斯大林格勒的公民们，同志们！
这一次，我们决不妥协，决不让敌人侵占我们亲爱的城市，决不让敌人毁掉我们
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