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第848章 重农抑商,双鞭齐下

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但是土地必须以主要粮食作物为主,且农民所生产的粮食,必须无条件以市场价向粮食统购局卖出一半的粮食。

全面废除农业户口的徭役,地方工程和国家工程从今往后只能以工代征,各项工程必须根据市场市场价统一造册建设。

唯有维修和养护公路作为农村农户的法定义务,每个户口,必须落实一段公路的养护工作,每个月必须清理打扫一次,每年夏冬两季由乡政府牵头,村保所带头,全面维修,排除一次境内公路安全隐患,特大安全隐患,由整条公路共同承担。

在工商方面全面提高国家印花税,政府附加税,公共社会维稳税,教育附加税,道路车船税,增值税,所得税。

全面降低消费税,全面解除闽赣两省之间的一切路卡税。

现有进口关税减免15%,出口关税增加15%。

新增0.05%公共统筹预算税,这笔费用不在市场执行,仅在金融,银行,大宗贸易中由银行代扣。

全面收敛地方政府提留税的权力,地方政府从今往后,以三级财政作为按收分配。

军政府为一级统筹总财政,市府作为二级财政,该市府税收,今年统筹收支上财政部,然后返还50%作为第二年的市府财政预算。但是仅直接返还30%的税款,其余10%直接由财政部统筹到县一级财政做公共预算。10%统筹到乡村一级做公共预算。

县府作为三级财政,返还40%归县府财政预算,另外5%则由市府统筹到乡一级做公共预算,剩余5%才由县府统筹到村保所做公共预算。

所有统筹返还财政,必须做到跨级统筹,跨级监督。

将泉州,福州,厦门提为特别财政,专供特别经费支出,全面负责和落实到科研机构开发,工业试点园区开发,重点工程项目融资,军费超支预算,维稳专项经费,以及大学专项经费支出等六大项开支。

该三个特别财政税收直接对军政府,军部最高首脑直接负责,无需经过财政部统筹预算。

剩余之财政,自行安排发展建设,不受财政统辖支配。”



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