对于许多京官，尤其是那些熬到部院中高层、眼巴巴等着入阁或升任堂官的官员来说，外放地方无异于贬谪！是仕途的挫折！
“陛下，这……”李邦华一时语塞，这想法太过惊世骇俗。
“有何不可？”朱由校目光锐利，“京官清贵，地方实务，本应互通有无！然长久以来，京官视外放为畏途，地方官视入京为登天，壁垒森严，此大谬也！致使中枢不晓地方实情，地方难通中枢政令！”
“但是也要告诉他们，外放不是贬官，外放期限定为三年，三年后视其才具、功勋与历练之所急需，擢拔于关键位置，考绩卓越者，官升两级，擢升回京；考绩优良官升一级，循例回京或在他省升任；考绩中等或下等者，着经都察院、吏部查实无误后，训诫或降级调用，情节严重者革职拿问，永不叙用！
方从哲动容，这位万历年间有幸的糊裱匠，也被朱由校的锐意进取打动了，唉，若是陛下早登记十年，我大明又何曾沦落至此，他那已经习惯明哲保身的心态也有了一丝变化。
而一旁的李邦华本来就是实干家，自然知道陛下如此安排的好处，自是鼎力支持。再说了，谁敢反对，那就是站在大明千千万万基层官员的对面，那不是自绝于天下人嘛！
“陛下新政，意在选贤与能，唯才是举！臣请旨明令：凡经三年外放考核得优者，升迁不受翰林出身、非进士资格、京官年资等成例限制！只以其外任实政之功过为断。此乃激励天下士子官吏，皆知功名富贵皆由实务中来，而非空谈翰苑之内！”李邦华此言直接针对“非翰林不入阁”等清贵潜规则，为实干官员打开顶级晋升通道铺平制度保障。
“善！然吏部、都察院必须派出精干之人定期巡查复核，严防地方虚报、夸大之弊！有功必赏，有过必罚，方能使人真正心服口服，为新制立信，朕也会派遣锦衣卫随机巡查”
“即刻拟旨！诏旨中务必明言：‘三年外放，实为国储栋梁之深谋！’功绩显著者，虽布衣可至卿相；尸位素餐者，纵翰林亦如粪土！务使天下百官皆知朕唯才是举、励精图治之决心！此事，着内阁领吏部、都察院，十日内详拟章程细则，报朕御览后，明发天下！”朱由校一锤定音，为这次君臣奏对画上了句号。
乾清宫外，冬日的寒风呼啸而过。但暖阁之内，随着‘考成法’、新的官员任命、以及这份充满变革魄力的京官外放历练制度细则的敲定，一股虽隐而不发却足以涤荡积弊的新风，已然在君臣之间悄然形成。
那些曾经以为
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