第一份作战命令。
忻口战场这边由於中国军队在正面战场和敌後战场的默契配合，板垣的南下军团算是被死死的挡在了忻口，一步不能进。
所以华北方面的日军就把突破的希望放在了沿着正太铁路西进的川岸文三郎第二十师团身上。
第二十师团是日本於1915年组建的甲种陆军师团，主要为驻守朝鲜半岛而设，兵员多来自东京都和长野县，师团部驻紮於朝鲜龙山，故亦称「龙山师团」。
其下辖步兵第39、第40旅团两个步兵旅团，共4个步兵联队及炮兵、骑兵、工兵、辎重联队等，全师团约2.5万人，装备有四一式山炮12门、三八式野炮36门、37毫米速射反坦克炮12门、轻型装甲车12辆。
第二十师团由石家庄沿正太铁路西进，进入井陉以西要地切断山西交通，以策应第5
师团作战。
阎老西作为第二战区司令长官，重视晋北地区防御，将主兵力布置在忻口及其两翼，晋东地区兵力较少，最初只有阎老西的晋绥军在晋东守备。
日军近逼滤沱河北岸时，第一战区司令长官令率第14军、第3军、第17师及第38军教导团向娘子关预备阵地转移，掩护第二战区作战。
在军事布局上，指挥中心为防备正太线被突破，将晋东门户娘子关作为防御核心。
为防止娘子关遭日军包围并阻止敌人沿正太路长驱直入，指挥部在正太线上设置三道纵深防线，要求每道防线阵地依托村落或高地并以一部分兵力扼守。
这样部队不仅可以轮流战斗，而且可以交替掩护，防止日军迁回包围，从而保障了坚守部队的翼侧安全。
阎老西将大部分兵力投在晋北地区，晋东地区守军可谓兵少将寡，当时可供调遣的只有陕军3个师和中央军第3军管辖的2个师。
这些部队全部被派遣在北至龙泉关南到九龙关、马岭关150里宽的第一线，後面亦没有预备队。
这样的布置倘若日军捅破一个地方，全线都会崩溃。
直到发现日军出动整个师团攻击娘子关一线，阎老西才以晋东情形紧张，调第26路军入晋增援。
如此，再加上八路军129师，整个娘子关的守军人数虽然达到了10万人，但是武器装备落後，派系混乱，难以形成有效的指挥中心。
而此时，第20师团师团长川岸文三郎决定分两个纵队向阳泉发动进攻，右纵队沿井陉—新关—石门口大道及其以北攻
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