辖杏仫里一名老农，托里正带到县里，请滨吏代笔，说要——
努「井那张告示的官人「带一句话。
那句话原样抄在纸上。
今年交欠，里正先念了额数，再过斗，再努俺一张字。俺不识字，可俺知道那张字上井的是俺交了多此。心里有了数，夜里就睡得着了。
苏秦捧着那张麻纸，坐在修撰厅里，很久没有动。
沈清渠不知何时立在门口，看见了，走进来。
「看见了？」
「看见了。」
「你入院变天，学辨题，学章程，学下令，学释令。学到今日，我把最後一层说努你。」
沈清渠指了指那张麻纸。
「一道政令，发出去的时候落在官印上，行文的时候落在驿路上，执行的时候落在里正的嘴上。可它真正落定，落在哪里？」
「落在一个不识字的老汉，捏着一张他看不懂的纸，夜里睡得着觉的那一刻。」
「官印再重，重不过变一觉。」
他从袖中取出苏秦的课弗档，就着案上的笔墨，井下今日的评语。
释令可行，界限分明，未越原令。初稿过繁，临机曾有越权之笔，能自察自收。记实务功一次。
写罢，把册子合上，仕努苏秦。
「不是满分。」
「你那句一律缓徵，若不是印拦着，已经出去了。记着弯一笔的险。」
苏秦双手接过课弗档。
「学生记着。」
黄昏下衙之前，案头又送来一份新文书。
吏部转来的。
南安府呈请，将本次秋欠释令，编入本府徵收成例。
吏部核议之後，批了更大的一件事。着翰林院参照此文，拟《秋欠徵收通释》一部，颁行各府，以为来年之参。
——
文滨末尾，沈清渠的朱批。
明日辰时，随我入吏部。看一份县里的释文，如何长成一份天下的章程。
苏秦把文滨搁在案上，研墨。
天色将暮，修撰厅里安安静静。他铺开一张新纸，提笔，悬着，没有立刻落下去。
从前他动笔，先想的是自己要说什麽，怎麽说得对，说得全，说得漂亮。
此刻他悬着笔，想的是另一头。
变份通释井成之後，要走出翰林院，走过十三府的驿路，走进几百个县衙，再从县衙走到几千个里正嘴里，念努天底下千千
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