此拥戴？”
张角还未答，旁边一个太平营老兵笑道：“小郎君有所不知。两年前这里十室九空，饿殍遍野。是主公带着我们垦荒修渠，分田减赋，建学堂医所。如今家家有田种，孩子有书读，病了有医看——这样的日子，谁不珍惜？”
张晟默然。他想起中山治下的百姓，见了军队如同见虎狼，要么逃散，要么跪地求饶。何曾有过这般景象？
队伍抵达常山城。城门大开，文钦率一众官吏在城门外迎接。
“主公！”文钦躬身行礼，“常山民政总长文钦，恭迎主公凯旋。”
张角扶起他：“文长请起。我不在的这些日子，常山全靠诸位操持，辛苦了。”
“分内之事。”文钦侧身，“主公请入城。”
常山城内的景象，又让张晟吃了一惊。街道整洁，商铺林立，行人往来有序。最醒目的是城中央广场上，立着一块巨大的木牌，上面密密麻麻贴满告示：
“常山郡秋税收缴章程”
“各乡学堂蒙师招募启事”
“工坊新制农具租借办法”
“医所秋季防疫须知”
……
告示前围着不少百姓，有识字的大声念诵，不识字的认真听着。旁边还有专门的小吏负责讲解。
“这是‘公示栏’。”张宁对张晟解释道，“太平社所有政令、规章、通知，都会在此公示，让百姓知晓。若有疑问，可当场询问。”
张晟喃喃道：“如此……透明？”
“兄长说，治政如烹鲜，不可藏私。”张宁道，“百姓知道官府在做什么、为何做，才会信任，才会配合。”
队伍在郡府前停下。张角对众将道：“各都解散，将士归营休整三日。受伤者即刻送医所诊治。阵亡将士的名录，明日呈报，抚恤事宜由民政部负责。”
“是！”
安排完毕，张角这才步入郡府。大堂早已布置妥当，长案上摆着热茶简餐。
“诸位都坐。”张角在主位坐下，“边吃边说。”
众人落座。张角先看向文钦：“文长，先说最紧要的。”
文钦放下茶杯：“第一，秋收在即，各乡已组织抢收队，预计七月底可完成收割。按目前估算，常山全境粮食总产可达二十五万石，除去口粮、赋税、储备，尚有余粮八万石。”
“好。”张角点头，“余粮全部入库，作为战略储备，一粒不得挪用。”
“第二，人口统
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