圣旨，没有被封驳，但朝中的反对意见很大。
阁臣有两位不同意，大臣二十七人，有近半数还是坚持认为，殷宗信作为驸马留在大明稳妥。
凌云翼作为次辅不同意。
吕宋不是云南，云南比较穷，但吕宋很富有，南洋更富有，吕宋具备反抗朝廷的基本财力，哪怕是把殷宗信的封地放在元绪群岛，也不能再放在吕宋了。
沈鲤和高启愚再商量后，他们还是不同意，二人态度一致，以祖宗成法反对，祖宗成法只是理由，根本原因和凌云翼是一样的，有的时候，忠诚与否，不是殷宗信自己本人能够决定的。
朱翊钧召见了凌云翼、沈鲤、高启愚到通和宫御书房内。
“坐坐坐，不必拘谨。”朱翊钧手里放着一大堆的考成册，他抓紧处理完手中的一页，用书签放好才合上，颇为感慨的说道：“朕把先生的活儿揽到了自己的手里，才知道先生的不容易。”
“这考成法，事情是真的太多了。”
张居正年轻的时候，做制度设计有点没轻没重。
等到年纪大了，咬着牙还能做，但一场重病，导致他真的撑不住了。
考成法，对百官进行考成，需要把一个政令，分解成各衙司的具体任务，这是一个统筹安排的工作，如果任务分配存在极大的不公平、不公正，就会造成官吏们对考成法的不满，导致政令无法推行。
做统筹安排，这本身就很难了，还要考虑到层层施压、层层加码的情况。
统筹安排，其实和熊廷弼在石见银山搞得指令经济非常的类似，张居正大病初愈后，算力完全不够了，人老了就得服老，精力不济就是干不动了。
而且随着万历维新进程的推进，大明国事变得更加复杂。
其实到了万历十六年左右，张居正就已经到了需要开府建衙增加算力，让统筹安排更加合理。
可大明自有国情，早就废了宰相制度，张居正不能开府建衙，又硬撑了四年，到万历二十年十月，终于是撑不住了。
别说张居正一个六十八岁的老年人，就朱翊钧三十岁正值壮年，面对这些千头万绪、包罗万象的复杂问题，也是非常头疼。
“元辅为了万历维新，鞠躬尽瘁。”凌云翼非常佩服张居正，这个统筹安排的活儿，还能让多数人都认为合理，凌云翼自问，自己真的干不来。
鞠躬尽瘁，堪称对一个臣子最高的评价了。
“申阁老颇具才能。”朱翊钧带着几分
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