「业」者,生计之业,亦百工之业。河南尹位属中原,水陆通衢,本有工商根基。复苏产殖,未可独赖农事。当充分运用新政「分职专司」、「百业皆士」之策。』
『农事事务当重也,』贾衢规划着说道,『除授田垦荒外,当速从并北、关中调耐旱早熟之种及新式农器,由劝农官推广教导,并修复损毁水利。可划域试行并北已验之代田法、区田法,以沃地力,增岁收。此时大司农亦有良法,可循而行之。昔赵过教民代田,一岁之收常过缦田亩一斛以上,善者倍之,此皆可鉴。』
『工贾之兴,亦为关键。』贾衢沉声说道,『当参酌并北经验,贴合河洛实情。一者,借战后重建之需,官营工坊可优先募流民中怀技者,参与烧陶冶铁、制器筑城,既解其生计,亦促营造。二者,大力倡励民间匠户复业立坊,于率先复产之铁木织工等,赐以定期赋税减免,甚或贷以金赀,助购料具。』
『农工贾皆兴,自然可重振河洛。』贾衢眼眸之中展现光华,『可诏告洛阳、偃师、巩县等要冲,设市税蠲免之区,以引四方商贾。同时由市掾组结本地资商,复立市集,通货贿。运关中并北之盐铁布帛至此,易取此地所存药材器玩,所产粮蔬。商路既通,则财货可聚,民力得舒,市井复苏。市税虽暂免,然人气既集,长远视之,利逾其弊。昔太公望封于营丘,地泻卤,人民寡,于是通商工之业,便鱼盐之利,而人物辐凑。今河洛形胜,岂不如齐?』
斐潜领首说道:『以工促建,以商活市。梁道此策,深得经世之要。大乱初定,正需如此魄力。』
『最后这「予望」……』贾衢声音铿锵有力,『衢昔日在并北之地,知黎庶可忍一时之苦,难耐永夜无望。故而在河南之地,当使万民无论旧居新迁,力农百工,乃至卸甲安置之卒皆能一一知之,在此河洛之地,但能力耕守法,必有进阶之梯,改善之机,光耀门极之望。』
『农人丰产,非惟果腹,余粮可鬻,积财置产,子弟或因垦殖之功,得荐新设乡学县庠;匠者技精器良,非惟厚酬,亦可如并北例授工师之衔,擢升社秩;商贾诚信通贸,非惟获利,亦可得奖,子弟不乏进学入仕之途;行伍退役者,除授田外,可凭军旅阅历,优先擢为巡检、亭长、里正、乡勇教头等职,既维地方,亦得前程。』
贾衢总结说道,『治理河南尹,初三五载,恐难见赋税之益,反需朝廷倾注。官府重务,在创公平有序、怀冀望之境。轻徭薄赋使民休养,鼓励百业使民得利,广辟进阶使民有盼。待民生稍苏,人心渐附,
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