做出了总结性的谏言：“故，对于张良丞相所提考试选才之宏图，臣经深思，以为若加以‘试守’、分级等完善之策，或可试行，并无根本异议。”
“唯独这‘商人之后参与’一条……还请陛下为千秋国本计，务必慎重！”
“陛下即位以来，仁慈宽厚，与民休息，天下称颂。然，这份仁慈，切莫过多寄托于商贾之身。”
“彼辈可与粮，可通财，可用其能，却不可予其权，尤其不可予其轻易获得与世家、士子同列朝堂之途！”
仿佛是为了让论点更加掷地有声，尉缭干脆将一直萦绕在他，或许也是在座许多人心头的那个具体忧患，直接摊开：“便以陛下之门生，那位名动天下的楚悬为例。他如今富甲四海，人称楚大掌柜，其声势之隆，即便是一郡之守见之，亦往往礼敬有加，皆平礼相交。”
“此等情形，若长期不加遏制，是否已隐隐有淆乱朝廷尊卑秩序之嫌？长此以往，民间只知有楚财神，而不知朝廷威仪何在了！”
赵凌闻言，脸上露出了然且带着些许无奈的笑容：“尉相多虑了。楚悬乃朕亲手教导、一手提拔，其心性品行，朕最是清楚。他对朕，对朝廷，忠心可鉴。况且，他将商行大半利润输送至少府，充盈内帑，于国有大功。”
尉缭并未被轻易说服，他摇了摇头，目光越发锐利：“臣知楚悬忠诚，亦知其贡献。然，臣所虑者，非其今日之忠，而在其势之大，已关乎国本！楚悬不仅总揽天下漕运命脉，其楚氏商行店铺、货栈、船队遍布帝国州郡，乃至陛下新开的百越关市，亦有其深刻烙印。”
“换言之，帝国相当一部分的经济流转与物资调配，已系于他一人或其一系之手！”
“此等关乎社稷命脉之权柄，集于一个非皇室、非世家的商贾之身，纵然他今日忠心耿耿，然则……后世呢？楚悬之后人，能否代代如他一般忠谨？若有不肖子孙，或被人蛊惑利用，其危害将何其深远？”
尉缭这一连串的质问，层层递进，从抽象原则到具体案例，从眼前利弊到长远隐患，将法家重“势”、重“制”、防微杜渐的思想展现得淋漓尽致。
殿中寂静无声，张良若有所思，萧何面色凝重，连嬴政也微微颔首，显然尉缭之言，深深触动了他心中那根弦。
面对这无可回避的深层忧虑，赵凌知道，纯粹的辩解已无意义。
他深吸一口气，脸上的笑容收敛：“尉相所虑深远，朕已明了。便依尉相所言，新定之考试取士制度中，明令
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