有准备,呈上奏章:“臣建议分三步:第一,清查全国田亩,重造鱼鳞图册;第二,统一税制,不论契丹、汉人、渤海,一律按田亩纳税;第三,限制投下军州特权,逐步取消免税。”
耶律弘古终于忍不住:“萧副使,你这第三条,是要动摇我大辽国本!投下军州乃太祖所立,是酬谢功臣、安抚宗室之策。若取消,岂不寒了将士之心?”
“于越大人,”萧慕云恭敬但坚定,“太祖立国时,投下军州不过十余处。如今已扩至三百余处,占据全国三成良田而不纳税。长此以往,国库空虚,何以养军?何以治国?”
“那也不能一刀切!”耶律休哥沉声道,“可适当调整,但不能取消。”
眼看要起争执,韩德让打圆场:“诸位,新政非一日之功。老臣以为,可先试点,再推广。南京道已见成效,下一步可在中京道试行。若可行,再议全国。”
这是缓兵之计。圣宗顺势道:“韩相言之有理。萧卿,你与户部拟个中京道试行方案,三个月后奏报。”
“臣遵旨。”
议事毕,三位老王告退。临走时,耶律室鲁深深看了萧慕云一眼,目光复杂。
待众人退去,圣宗才露出疲惫之色:“萧卿,你都看到了。改革之难,不在外敌,而在内部。”
“臣明白。”萧慕云道,“但箭在弦上,不得不发。”
“朕知道。”圣宗起身,走到窗前,“所以朕需要你,需要更多像你这样的人。萧卿,朕欲开恩科,选拔人才,不拘契丹、汉人、渤海,唯才是举。你意如何?”
这是打破贵族垄断的大胆举措。萧慕云心中一震:“陛下圣明!若能实行,必得天下英才。”
“但阻力会更大。”圣宗转身,“所以朕需要你做一件事——去查查三位老王。他们今日虽未明着反对,但朕知道,他们背后有动作。”
这是要她与最有权势的契丹贵族为敌。萧慕云跪地:“臣定当尽心竭力。”
“起来吧。”圣宗扶起她,“朕知你难。但这条路,总要有人走。”
离开皇宫时,已近黄昏。萧慕云刚回府,护卫便急报:有人潜入府中,在她书房留了一封信。
信放在书案正中,信封空白。拆开后,只有八个字:“树大招风,小心暗箭。”
是警告。她立即检查书房,发现书柜有翻动痕迹,但未丢东西。来人显然在找什么。
“加强守卫,夜间加倍巡逻。”她下令,“另外,查查今日有哪些
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